公安改革中：应人性化妥善解决老辅警转警问题
随着辅警改革的逐步深入，老辅警的问题日益受到包括公安部高层、专家学者以及媒体的极大关注。
据媒体报道，今年召开的全国公安厅局长会议上，有很多厅局长领导提到了辅警即将老去的问题。
人民日报曾以《看看协警的酸甜苦辣》为题，报道了目前我国协警生存现状。报道还提出了“慢慢老去的协警，出路在何方？”疑问。
什么是老辅警？当然首先是指参加公安工作时间特别长、工龄超过6年的辅警协警人员。其次才是指年龄偏大、一般是35岁以上、已不符合一般公务员招考年龄条件的人员。
为什么要解决老辅警历史遗留问题？
一是因为老辅警为公安工作奉献了自己的青春与热血、学历偏低（大专、高中居多）、现在年龄又偏大、已错过了学习其他生存与生活技能的黄金时间。他们除了做公安工作，其他的也不会做，因此社会适用能力较差。特别是这些老辅警绝大多数人都已成家，上有老下有小。为了谋生很多人都兼职摆摊做小生意。生活过得是十分清苦。
二是因为长期奋战在公安战线，业务技能十分娴熟，公安工作也离不开这些老辅警。老辅警是公安队伍的宝贵财富。很多一线辅警直接参与案件办理、治安防控等具体公安工作，流血流汗、积累了丰富的工作经验。其业务能力不亚于民警。许多文职岗位的辅警技术熟练、在保障岗位上默默无闻，本职岗位工作出色。一直苦于身份问题，事是他们做的，荣誉却记在民警身上。
三是因为这些老辅警能够数年如一日的坚守，其精神是难能可贵的。在协警辅警队伍待遇差、人员也十分不稳定、走马灯似的换人的大背景下，80%以上的辅警不会干满3年。而他们真正把公安局当成自己的家、把辅警工作作为一份职业、而不是作人生过渡。
正如有网友留言：就算你家养的一条狗，跟了你五年、八年，你也会对它有感情、心生怜悯之情。何况还是个人，不能因为老了，一踢了之。这在沿海城市的企业老板都不会做这种事。当然全国广大老辅警坚信：党和政府绝不会忘记这些为公安工作付出汗水、鲜血甚至生命的同志们。
如何解决老辅警历史遗留问题？
建议：公安部要借此次公安改革之机，从顶层设计开始，拿出一些好政策，解决这些人的历史遗留问题。把党和政府的温暖送到他们身上。
据此，建议以工龄为主要依据，适当考虑年龄，借鉴国家解决民办老师历史遗留问题的一些好做法，采取直转一批、特招一批等办法，妥善解决老辅警的历史遗留问题。
实际上，过去20余年，公安部、 各省公安厅曾对原联防队员、职工等历史问题，多次给予了各种形式的政策关怀。因此可谓有据可依、有先例可循。
第一：直转一批工龄特别长、表现特别优秀、贡献特别突出的老辅警。
建议对工龄10年以上、年龄又较大、且工作表现十分好、贡献额外突出、受过各种褒奖的。可直接转录为公安民警。当然为防止任人唯亲，还要制定详细的操作细则。本着公开透明的严则，严格公示、严格把关、严格审核、严格监督。按照“县局申报、市局审批、省厅核准、部里备案”的程序操作。
由于10年以上工龄的辅警已非常少，同时又符合上述条件的人就更少之又少。这个措施应该是切实可行的。
第二、特招一批工龄6年以上、年龄超过35岁的老辅警。
参照之前解决民办老师、联防队、事业编职工的做法，拿出部分编制名额，专门面向工龄6年以上、年龄超过35岁的老辅警进行特招考录。特招考试要充分考虑老辅警的年龄、学历、体能等特殊条件，制定符合实际情况的特殊报考条件与招考办法。
特招并非没有先例。曾经有省特招过网监、技侦等专业民警，专业科目笔试过关即可。申论都没有考，其他面试、体能等常规招警程序也没有走。
总之，目的就是要给他们一个机会：让他们不怨政府没给机会。
这一点国家在解决民办代课老师的问题上，做得很成功。很多民办老师通过了这样的特招考试、转换了身份。没有通过考试的，也心服口服，不怨恨政府。
第三、用事业编、无固定期限合同解决剩下少数工龄超长、年龄偏大的辅警。
对通过第一、第二项措施，还未能解决的老辅警。要通过地方政府使用事业编或者无固定期限合同的形式，解决他们的养老问题。
老辅警问题现在不解决，越往后拖越难办。等他们老了，老无所养。可能又会出现一些新的上访问题。要知道很多老辅警，参加公安工作早，那时候很多连社保都没有交。社保也只是近几年才强制交的。
最后，大家一起疾呼：希望公安机关各级领导尤其是省部高级领导、专家学者以及媒体人士等社会各界，能关心这群一直以来默默无闻为公安事业燃烧、却鲜为外界所知的人。
【文章来自：警之家 微信号：PoliceZHIJIA】
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